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早在2015年,国务院发布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》,明确银行卡市场全面实施准入管理,以促进银行卡市场健康发展。“但这并不意味着银联此前没有相关资质。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示,因为银联从成立之时起,就获批开展银行卡清算业务。2002年3月份,经国务院同意,中国人民银行批准成立了中国银联股份有限公司,负责承担银行卡跨行交易转接清算相关职责。

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